中國最高人民檢察院日前與中國環(huán)境保護部、中國公安部聯合出臺《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。中國環(huán)境保護部官員14日表示，該辦法細化了人民檢察院法律監(jiān)督的具體內容和方式。這些監(jiān)督措施能有效促進環(huán)保和公安機關依法履行法定職責，形成打擊環(huán)境污染犯罪的合力。
2016年12月，新《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺，2017年1月1日起實施，它對環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作了實體性規(guī)定，對公安機關和環(huán)保部門辦案和證據提出了新的要求。
為進一步健全環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，依法懲治環(huán)境犯罪行為，最高人民檢察院日前與環(huán)保部、公安部聯合出臺了《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇14日在北京對記者表示，制定《辦法》是解決當前“兩法”銜接問題的迫切需要。從執(zhí)法、司法實踐來看，各地仍然存在一些制約“兩法”銜接工作的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題。目前指導環(huán)境資源領域“兩法”銜接工作的規(guī)范性文件，規(guī)定過于原則、可操作性偏弱，缺乏剛性執(zhí)行力；各級各部門對犯罪構成要件、案件移送標準等存在認識理解偏差，影響案件移送和銜接機制有效運轉；少數環(huán)境執(zhí)法人員對涉刑案件證據的收集缺乏經驗，使得案件證據之間缺少內在邏輯關聯，難以完成刑事司法流程。大多數地方的環(huán)境保護“兩法”銜接機制缺乏常態(tài)化的溝通和事務性工作的對接，難以發(fā)揮切實作用。
《辦法》規(guī)定了涉嫌環(huán)境污染犯罪案件刑事司法移送的適用條件，移接程序、辦理時限、應隨案卷移送的材料，案件交接后環(huán)保、公安、檢察機關的職責。
《辦法》強調，對環(huán)保部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件，公安機關應當依法接受，并立即出具接受案件回執(zhí)或者在涉嫌環(huán)境犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字，并且不得以材料不全為由，不接受移送案件。田為勇表示，這些規(guī)定能在制度層面解決環(huán)保部門有案不移、公安機關對移送案件該接不接的問題。
《辦法》還強調了三部門銜接協作機制�！掇k法》規(guī)定，公安機關、人民檢察院辦理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，需要環(huán)保部門提供環(huán)境監(jiān)測或者技術支持的，環(huán)保部門應當積極協助，及時提供現場勘驗、環(huán)境監(jiān)測及認定意見方面的協助。
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