為更好地指導(dǎo)“十三五”時期流域水環(huán)境綜合治理工作，國家發(fā)展改革委在總結(jié)“十二五”時期流域綜合治理經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，編制并印發(fā)《“十三五”重點流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步研究探索流域綜合治理新思路。一是突出重點，有序推進(jìn)。對于規(guī)劃范圍內(nèi)復(fù)合型污染特征突出、綜合治理任務(wù)較重的地區(qū)，以及水質(zhì)面臨威脅較嚴(yán)重、環(huán)境功能較重要的地區(qū)，列為重點治理區(qū)域，并根據(jù)流域水環(huán)境綜合治理狀況適時進(jìn)行調(diào)整，不斷加強相關(guān)區(qū)域政策引導(dǎo)和資金項目整合，提高資金使用效益。二是分類施策，提高治理工作的針對性、有效性。針對流域水環(huán)境的突出問題，推行分類施策，按照重要河流、重要湖庫、重大調(diào)水工程沿線、近岸海域、城市黑臭水體等五大重點治理方向，實行有限目標(biāo)的綜合治理。三是編制治理方案，提高治理工作的系統(tǒng)性。地方政府作為規(guī)劃實施和落實流域水環(huán)境綜合治理責(zé)任的主體，負(fù)責(zé)制定和完善流域綜合治理方案，加強對方案實施情況的考核。對于重點治理區(qū)域，省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)地市編制和批復(fù)重點治理區(qū)域水環(huán)境綜合治理方案。四是加大資金籌措，促進(jìn)模式創(chuàng)新。鼓勵地方政府采用特許經(jīng)營等模式開展PPP運營，鼓勵金融機構(gòu)通過綠色債券、綠色信貸等綠色金融產(chǎn)品，增加信貸資金和基金規(guī)模，拓寬水污染防治投融資渠道。地方政府以水質(zhì)改善為目標(biāo)，推行“控源、治污、修復(fù)、管理”綜合施策，促進(jìn)政府、企事業(yè)以及社會等各方面之間的良性互動與合作，統(tǒng)籌工程、非工程措施，多管齊下推進(jìn)流域綜合治理。
—— 摘自于中國水網(wǎng)
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