向污染宣戰(zhàn)是破解我國生態(tài)環(huán)境難題的必然選擇，是推進生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。而要落實向污染宣戰(zhàn)的重大舉措，就必須以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，通過采取科學、有效、有力的舉措，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾看到政府的決心，看到解決環(huán)境問題的希望。
黨中央、國務院高度重視大氣、水、土壤污染防治工作。新一屆政府成立伊始，就將其作為改善民生的重要著力點，作為生態(tài)文明建設(shè)的具體行動，作為統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，打造中國經(jīng)濟升級版的重要抓手做了全面部署。為了切實改善空氣、水和土壤質(zhì)量，我們必須堅決對環(huán)境污染宣戰(zhàn)。
向污染宣戰(zhàn)，就要打好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，用強硬的措施政策和法律強化污染防治，貫徹落實大氣污染防治行動計劃，積極實施清潔水行動計劃和土壤污染防治行動計劃，著力解決損害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，逐步改善環(huán)境質(zhì)量。
目前，從總體上看，我國的生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但環(huán)境形勢依然相當嚴峻，不容樂觀。環(huán)境保護事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。向污染宣戰(zhàn)是破解我國生態(tài)環(huán)境難題的必然選擇，是推進生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。根據(jù)我國當前環(huán)境形勢，深化大氣污染防治，強化水污染防治，抓好土壤污染治理，加大重金屬、化學品和危險廢物污染防治力度，深化工業(yè)污染防治。而要落實向污染宣戰(zhàn)的重大舉措，就必須以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，通過采取科學、有效、有力的舉措，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾看到政府的決心，看到解決環(huán)境問題的希望。
大氣污染防治
2013年1月，京津冀及周邊地區(qū)等國內(nèi)多地連續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，嚴重影響人民群眾身體健康和正常生活。而且，這樣的天氣環(huán)境時有發(fā)生，大氣空氣質(zhì)量隨即成為近年來人民群眾最為關(guān)心的問題之一。當污染嚴重時，鄰國也會表示關(guān)注和抗議。
大氣環(huán)境保護事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。當前，我國大氣污染形勢嚴峻，以可吸入顆粒物（PM10)、細顆粒物（MP2.5)為特征污染物的區(qū)域性、復合型大氣環(huán)境污染問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染防治壓力繼續(xù)加大。同時，這些污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。
2013年9月12日，國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》�！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯肪褪窃谏钊胙芯�、反復論證的基礎(chǔ)上發(fā)布實施，該計劃的發(fā)布體現(xiàn)了黨中央科學嚴謹、實事求是，對人民群眾高度負責的態(tài)度和堅持以人為本、著力改善環(huán)境、保障公眾健康權(quán)益的堅定決心。這個行動計劃涉及燃煤、工業(yè)、機動車、重污染預警等十條措施，還設(shè)定了具體的治理指標，即到2017年全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%和15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/米3左右。
水污染防治
水是生命之源。良好潔凈的水是人民群眾身體健康的保障條件，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會和建設(shè)美麗中國的根本要求。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)發(fā)展以及人口數(shù)量的不斷膨脹，我國面臨十分嚴峻的水污染局勢，當前，我國水污染防治取得一定進展，但是一些水體喪失環(huán)境功能，部分地區(qū)群眾飲水安全受到威脅，水環(huán)境問題仍然十分突出，壓力持續(xù)加大。
我國水環(huán)境形勢非常嚴峻，一是水污染物的排放總量仍然巨大；二是地下水包括地下水的污染問題仍然沒有得到有效的控制；三是一些河流，特別是在農(nóng)村，或者與老百姓生活密切的河溝、河岔的污染問題仍然十分嚴重；四是在水環(huán)境的管理上還有很多不足。
水污染防治堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設(shè)，預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
即將出臺的《水污染防治行動計劃》主要思路是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好的水體水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另一頭就是要針對已經(jīng)嚴重污染的劣五類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心來治理好，大幅減少甚至消滅。通過這兩頭來帶動中間一般水體的水污染防治工作。
土壤污染防治
我國是全球土壤污染最嚴重的國家之一。據(jù)不完全調(diào)查，中國受污染的耕地就約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。土壤是人類生存、興國安邦的戰(zhàn)略資源。隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展，大量未經(jīng)處理的廢棄物向土壤系統(tǒng)轉(zhuǎn)移，并在自然因素的作用下匯集、殘留于土壤環(huán)境中，對我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、食品安全和社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。
土壤污染物質(zhì)的種類主要有重金屬、硝酸鹽、農(nóng)藥及持久性有機污染物、放射性核素、病原菌、病毒及異型生物質(zhì)等。我國土壤污染退化已表現(xiàn)出多源、復合、量大、面廣、持久、毒害的現(xiàn)代環(huán)境污染特征，正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物，尤其在經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)。我國土壤污染退化的總體現(xiàn)狀已從局部蔓延到區(qū)域，從城市城郊延伸到鄉(xiāng)村，從單一污染擴展到復合污染，從有毒有害污染發(fā)展至有毒有害污染與N、P營養(yǎng)污染的交叉，形成點源與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染與二次污染相互復合或混合的態(tài)勢。土壤污染防治勢在必行。
土壤污染防治以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，以保護和改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持源頭嚴控，實行分級分類管理，強化科技支撐，發(fā)揮市場作用，引導公眾參與。到2020年，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善，全國土壤環(huán)境狀況穩(wěn)中向好�！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯诽岢隽艘婪ㄍ七M土壤環(huán)境保護、堅決切斷各類土壤源、實施農(nóng)用地分級管理和建設(shè)用地分類管控以及土壤修復工程、以土壤環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技支撐能力和產(chǎn)業(yè)化水平、建立健全管理體制機制、發(fā)揮市場機制作用等主要任務，明確了保障措施。
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