向污染宣戰(zhàn)是破解我國(guó)生態(tài)環(huán)境難題的必然選擇，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。而要落實(shí)向污染宣戰(zhàn)的重大舉措，就必須以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，通過(guò)采取科學(xué)、有效、有力的舉措，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾看到政府的決心，看到解決環(huán)境問(wèn)題的希望。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣、水、土壤污染防治工作。新一屆政府成立伊始，就將其作為改善民生的重要著力點(diǎn)，作為生態(tài)文明建設(shè)的具體行動(dòng)，作為統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要抓手做了全面部署。為了切實(shí)改善空氣、水和土壤質(zhì)量，我們必須堅(jiān)決對(duì)環(huán)境污染宣戰(zhàn)。
向污染宣戰(zhàn)，就要打好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，用強(qiáng)硬的措施政策和法律強(qiáng)化污染防治，貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，著力解決損害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，逐步改善環(huán)境質(zhì)量。
目前，從總體上看，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀(guān)。環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。向污染宣戰(zhàn)是破解我國(guó)生態(tài)環(huán)境難題的必然選擇，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，深化大氣污染防治，強(qiáng)化水污染防治，抓好土壤污染治理，加大重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物污染防治力度，深化工業(yè)污染防治。而要落實(shí)向污染宣戰(zhàn)的重大舉措，就必須以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，通過(guò)采取科學(xué)、有效、有力的舉措，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾看到政府的決心，看到解決環(huán)境問(wèn)題的希望。
大氣污染防治
2013年1月，京津冀及周邊地區(qū)等國(guó)內(nèi)多地連續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和正常生活。而且，這樣的天氣環(huán)境時(shí)有發(fā)生，大氣空氣質(zhì)量隨即成為近年來(lái)人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題之一。當(dāng)污染嚴(yán)重時(shí)，鄰國(guó)也會(huì)表示關(guān)注和抗議。
大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)前，我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10)、細(xì)顆粒物（MP2.5)為特征污染物的區(qū)域性、復(fù)合型大氣環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染防治壓力繼續(xù)加大。同時(shí)，這些污染問(wèn)題是長(zhǎng)期積累形成的。治理好大氣污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要付出長(zhǎng)期艱苦不懈的努力。
2013年9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》�！洞髿馕廴痉乐涡袆�(dòng)計(jì)劃》就是在深入研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上發(fā)布實(shí)施，該計(jì)劃的發(fā)布體現(xiàn)了黨中央科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是，對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和堅(jiān)持以人為本、著力改善環(huán)境、保障公眾健康權(quán)益的堅(jiān)定決心。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃涉及燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、重污染預(yù)警等十條措施，還設(shè)定了具體的治理指標(biāo)，即到2017年全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%和15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/米3左右。
水污染防治
水是生命之源。良好潔凈的水是人民群眾身體健康的保障條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國(guó)的根本要求。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)發(fā)展以及人口數(shù)量的不斷膨脹，我國(guó)面臨十分嚴(yán)峻的水污染局勢(shì)，當(dāng)前，我國(guó)水污染防治取得一定進(jìn)展，但是一些水體喪失環(huán)境功能，部分地區(qū)群眾飲水安全受到威脅，水環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出，壓力持續(xù)加大。
我國(guó)水環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，一是水污染物的排放總量仍然巨大；二是地下水包括地下水的污染問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效的控制；三是一些河流，特別是在農(nóng)村，或者與老百姓生活密切的河溝、河岔的污染問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重；四是在水環(huán)境的管理上還有很多不足。
水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
即將出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》主要思路是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好的水體水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另一頭就是要針對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣五類(lèi)水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心來(lái)治理好，大幅減少甚至消滅。通過(guò)這兩頭來(lái)帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治工作。
土壤污染防治
我國(guó)是全球土壤污染最嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)不完全調(diào)查，中國(guó)受污染的耕地就約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。土壤是人類(lèi)生存、興國(guó)安邦的戰(zhàn)略資源。隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展，大量未經(jīng)處理的廢棄物向土壤系統(tǒng)轉(zhuǎn)移，并在自然因素的作用下匯集、殘留于土壤環(huán)境中，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、食品安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
土壤污染物質(zhì)的種類(lèi)主要有重金屬、硝酸鹽、農(nóng)藥及持久性有機(jī)污染物、放射性核素、病原菌、病毒及異型生物質(zhì)等。我國(guó)土壤污染退化已表現(xiàn)出多源、復(fù)合、量大、面廣、持久、毒害的現(xiàn)代環(huán)境污染特征，正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物，尤其在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)。我國(guó)土壤污染退化的總體現(xiàn)狀已從局部蔓延到區(qū)域，從城市城郊延伸到鄉(xiāng)村，從單一污染擴(kuò)展到復(fù)合污染，從有毒有害污染發(fā)展至有毒有害污染與N、P營(yíng)養(yǎng)污染的交叉，形成點(diǎn)源與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合或混合的態(tài)勢(shì)。土壤污染防治勢(shì)在必行。
土壤污染防治以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，以保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)公眾參與。到2020年，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善，全國(guó)土壤環(huán)境狀況穩(wěn)中向好�！锻寥牢廴痉乐涡袆�(dòng)計(jì)劃》提出了依法推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決切斷各類(lèi)土壤源、實(shí)施農(nóng)用地分級(jí)管理和建設(shè)用地分類(lèi)管控以及土壤修復(fù)工程、以土壤環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技支撐能力和產(chǎn)業(yè)化水平、建立健全管理體制機(jī)制、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用等主要任務(wù)，明確了保障措施。
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